《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》明确提出要“全面提高幼儿园教师质量,建设一支高素质贤保教的教师队伍”,如何尽早补足当前合格师资紧缺问题,并使更加多优秀人才不愿专门从事幼教工作,如何使有数的、菁英的教师能放心、敬业,留得寄居,从而有效地密码不断扩大学前教育资源的制约瓶颈?民进中央用一件议案得出了他们的答案。阔规模符合大缺口教育部《2016年全国教育事业发展统计资料公报》表明,2016年,幼儿园园长和教师共计249.88万人,专任教师225.9万人,师幼比约为1:17。按教育部《幼儿园教职工配有标准(暂行)》规定,全园教职工与幼儿全日制比例有误1:5—1:7,目前状况与上述规定拒绝仍不存在较小差距。
另据有关研究表明,“全面二孩”政策将从2019年起对学前教育产生影响,学前教育在园幼儿规模将很快扩展,并在2021年超过最大规模。因此,随着“全面二孩”政策的实行,幼儿园教师缺口终将更进一步不断扩大。
回应,民进中央回应,国家不应在招收、培育、职业待遇等方面实施一系列鼓舞政策,如政府出售、免除学费,获取奖助学金、优惠贷款,学费归还等,更进一步优化学前教育生源和培育环境,更有和鼓舞杰出生源录取学前教育专业。同时,增大入学后的政策宣传,希望各类其他专业的高校学生通过二次甄选并转到学前教育专业,或辅修学前教育专业作为第二学位,经过专业培育后获得幼儿园教师资格。也可以采行“定向培养”或“委托培育”等对口提供支援服务模式,由当地教育部门在本地挑选出有志专门从事学前教育的优秀学生送往培育院校专门培育,毕业后返回生源地区专门从事学前教育工作。
托待遇解决问题流动性问题长期以来,我国幼儿园教师地位偏高,工资和待遇水平不低,医疗、养老、失业等社会保险缺少确保,很多非教办园教师和农村教师的医疗与养老保险等问题长年得到理应的解决问题。同时,幼儿园大量无编成教师同工不同酬的问题长期存在,严重影响了教师的工资待遇、社会保障、职称晋升、培训发展等权益,很大伤害了教师的工作积极性。各地编成名额短缺,录取条件严苛,导致广大教师转入体制内的地下通道通畅,职业发展前景不明朗。许多杰出的中学生不不愿录取学前教育专业,热衷幼教事业的杰出应届毕业生和工作多年的教师因为谋求将近编成而改作他讫,很大影响了幼儿园教师队伍的平稳与质量提升。
“必需下定决心从源头使劲,依法切实落实幼儿园教师理应的地位和待遇,强化职业吸引力。”民进中央回应,不应特别强调依法贯彻确保幼儿教师拥有和中小学教师同等的身份和地位,确保幼儿园教师与中小学教师享有同等的工资待遇,同等的医疗、失业、养老保险等社会保障。超越编成界限,坚决同工同酬。同时,还不应确保幼儿园教师拥有依法不应享用的各种津贴调补、晋升和奖励等权利。
减培训提高专业素养由于我国幼儿园教师需求量较小,近几年来,在幼儿园教师培育中,许多非师范类院校积极参与开办学前教育专业,一些不专门从事幼师培育的院校在条件并不具备的情况下也争相开办了学前教育专业。很多院校在专业心理健康的状态下无规则发展,无法培育出有合格的幼儿园教师,是幼儿园教师队伍质量建设中的根本性隐患。
更加有非常一部分并未接受专业训练、没教师资格证的人因为机构监管不力、师资短缺被聘入队伍,他们缺乏基本的专业理念,大多素质较低,无法确保儿童身体健康发展。民进中央指出,不应创建幼儿园教师全员培训制度,将公办和民办幼儿园教师全部划入培训体系,不断扩大培训的普惠面、系统性,提升培训的针对性和实效性,为广大幼儿园教师获取长效、持续的专业发展机会。同时,抓住研究创建幼儿园教师培训机构的质量标准,对培训机构的资质、管理制度与培育培训效果展开有效地的评估和监管,并根据对机构的科学评估,强化分类指导,以保证培训质量。
研究创建全国幼儿园教师培训评估标准和监测机制,跟踪培训对教师专业素质发展的起到与效果,强化培训的针对性和指导性,以评估结果制导教师培训的质量。
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